365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录人大常委会2019年工作要点

(2019年2月28日365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

2019年市人大常委会工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委坚强领导下，紧扣全面建成小康社会，紧扣长春全面振兴全方位振兴，紧扣市委十三届六次全会和市十五届人大三次会议安排部署，依法履职尽责，积极开拓创新，推动人大工作与时俱进、完善发展，真正做到对市委负责、为改革保驾、为发展护航、为人民服务，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一、深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于发展社会主义民主政治的重要思想

1.自觉提高政治站位。把学习贯彻习近平总书记关于发展社会主义民主政治的重要思想，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，作为常委会党组、常委会组成人员以及常委会机关的首要政治任务，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大精神动力。

2.坚定正确政治方向。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.自觉接受市委领导。坚持把党的领导贯穿人大工作始终，健全完善向市委请示报告制度，切实做到一切重要工作、重要活动都围绕全市大局开展、在党的领导下进行，确保党的主张通过法定程序得以有效落实。

二、突出重点抓立法，全力推进法治长春建设

4.坚持以良法促发展、保善治。

365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录

5.加强城市建设管理和历史文化保护领域立法。致力于绘制“一张蓝图”、强化规划管控，制定365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录多规合一管理条例。着眼于提升城市管理法治化、精细化、现代化水平，制定城市管理条例，修订城市供水条例，就修订市政设施管理条例、城市房地产开发经营管理条例、地名管理条例开展立法调研。立足适应新形势下统计事业法治化发展需要，修订统计管理条例。为推动国家历史文化名城的规划、保护，就制定历史文化名城条例开展调研。主动适应改革发展需要，修改土地管理细则等13件地方法规。

6.加强环境保护领域立法。积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，制定饮用水水源保护条例，依法保护水资源。制定农村环境治理条例、农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例，就制定畜禽养殖污染防治条例开展立法调研，倡导绿色生产生活方式，推进生态宜居乡村建设，支撑农村经济社会可持续发展。就制定旅游条例开展立法调研，依法推动生态保护和发展生态旅游相得益彰。

7.加强民生领域立法。制定电梯安全管理条例，依法加强电梯安全管理，保障人民生命和财产安全。就修订城市客运出租汽车管理条例、城市公共汽电车客运管理条例开展立法调研，依法规范城市客运市场秩序。就制定禁止中小学教师有偿补课管理条例、学前教育条例开展立法调研，积极回应群众对教育热点问题的关切。

8.加强宪法法律宣传。深入开展“宪法、地方性法规 宣传年”活动，弘扬宪法精神，推动宪法法律实施。紧密结合经济社会发展和群众生产生活实际，对法律法规进行深入解读，大力弘扬和培育社会主义法治观念、法治精神、法治文化。

9.自觉接受上级人大立法指导。认真承接省人大部署的立法征集任务，积极配合做好有关立法调研工作，争取将我市的立法需求纳入全省立法框架，以更高的法制平台契合新时代长春改革发展需要。

三、创新方式抓监督，全力推动中央和省市委决策部署有效落实

10．准确把握方向，突出监督重点。坚持目标导向、问题导向、效能导向，把监督的重点聚焦到市委十三届六次全会决策部署上来，聚焦到群众关切的热点难点问题上来，聚焦到推动法律法规有效实施上来，突出监督重点，创新方式方法，依法监督、有效监督。

365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录

11.聚焦高质量发展，加强经济运行监督。听取审议2019年国民经济和社会发展计划上半年执行情况及下半年主要工作安排的报告，推动政府统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保全年各项目标任务顺利完成。听取审议民营经济发展情况报告，对重大项目建设情况进行视察，推动民营经济健康发展、供给侧结构性改革不断深化。听取审议国有资产管理情况报告，推动政府不断提高国有资产管理能力。听取审议科技创新工作报告，推动国家创新型城市和吉林中部创新转型核心区加快建设。

12.聚焦打造东北最佳营商环境，加强依法行政和公正司法监督。审议法治政府建设情况报告，对深化“放管服”改革情况进行视察，推动政务环境不断优化。对吉林省优化营商环境条例贯彻实施情况进行执法检查，听取审议“一委两院”保障民营经济发展情况报告，对企业负担监督管理条例、人才市场管理条例贯彻实施情况进行检查调研，对公共法律服务体系建设、仲裁改革等情况开展视察调研，推动法治环境不断优化。听取审议扫黑除恶专项斗争情况报告，助力扫黑除恶专项斗争各项任务全面落实，推动社会环境不断优化。

13.聚焦打好污染防治攻坚战，加强生态环保工作监督。听取审议2018年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动环境保护责任落实，促进我市生态环境质量持续改善。对水污染防治法贯彻实施情况进行执法检查，对365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录生活垃圾分类管理条例贯彻实施情况进行检查调研，推动环保法律法规有效实施，巩固中央、省委环保督查成果。

14.聚焦打赢精准脱贫攻坚战，加强扶贫工作监督。听取审议脱贫攻坚情况报告，推动政府深入贯彻落实中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见落实，高质量完成脱贫攻坚任务。

15.聚焦打好防范化解重大风险攻坚战，加强预决算审查监督。听取审议2018年财政决算和2019年预算上半年执行情况报告、2018年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及审计整改落实情况报告，审查和批准2018年财政决算，对预算绩效管理情况进行调研，积极推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。听取审议财政投资重大项目支出情况、政府性债务情况报告，推动政府进一步加强财政资金管理，防范化解债务风险。

16.聚焦实施乡村振兴战略，加强乡村环境治理监督。听取审议农村环境治理情况报告，并开展专题询问，推动解决一些地方责任不清、行动不快、变化不大、长效机制不健全等突出问题。对农村环境治理情况、乡村振兴战略实施情况进行调研，着力推动农业产业化规模化经营，促进农业高质量发展。对市十五届人大二次会议确定的石头口门水库、新立城水库饮用水水源保护区治理和农产品加工业发展两件大会议案办理情况进行跟踪监督，推动水源地保护和农产品加工业向纵深发展。

17.聚焦宜居宜业城市建设，加强城市建设管理监督。对城建重点工程建设情况进行视察，积极推动提升城市建设品位和质量。对棚户区改造、保障性住房工作进行调研，对365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录燃放烟花爆竹安全管理条例、道路交通安全管理条例、养犬管理规定贯彻实施情况进行检查调研，推动改善人居环境，提升城市管理法治化水平。对打造绿色宜居森林城、加强湿地保护等决议执行情况进行检查调研，推动绿色宜居森林城建设，加快实现森林绿化全民化。

18.聚焦保障和改善民生，加强社会事业监督。听取审议安全生产工作情况报告，对365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录安全生产条例贯彻实施情况进行检查调研，推动安全生产责任全面落实，进一步夯实安全生产基础。对老年人、残疾人、未成年人权益保障、文化旅游融合发展、医养结合工作进行视察调研，着力维护人民群众合法权益。听取审议民族工作情况报告，推动党的民族政策全面贯彻落实。

19.聚焦维护法制统一，加强规范性文件备案审查。进一步健全备案审查工作机制，依法对各类规范性文件开展主动审查、专项审查，拓展备案审查覆盖面，努力实现有件必备、有备必审、有错必纠。

20.聚焦监督方式创新，建设人大网络监督平台。拓宽监督渠道、增强监督实效，努力实现人大监督工作适时化、监督手段现代化。完善预算监督网，实现对财政预算收支、转移支付、部门预算执行、重点专项资金使用等情况的在线监督。建设司法监督网，实现数据共享、信息共享、实时监督、全流程监督。建设社会治理监督网，实现对社会建设、民生改善、安全生产等领域的在线监督、精准监督、有效监督。建设代表管理服务网，建立代表议案建议办理监督系统，适时跟踪议案建议办理情况；创设互动窗口，实现人大代表与国家机关、人民群众沟通联系网络化、便捷化。

四、围绕决策作决定，全力推进决定民主化科学化法治化

21.有效行使重大事项决定权。聚焦市委十三届六次全会确定的中心工作，选择推进民营经济发展等事关全面振兴全方位振兴的全局性、根本性、长远性问题，及时作出决议决定，把全市人民的思想和行动统一到市委决策部署上来。

22.健全讨论决定重大事项制度。深入贯彻落实中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，修改完善市人大常委会讨论、决定重大事项的规定，建立健全工作机制，进一步推动“党委决策、人大决定、政府执行”有机统一。

五、服务改革抓任免，全力保障党的决策和意图顺利实现

23.依法行使人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一，凝聚改革共识、汇集改革合力，及时高效完成机构改革相关人事任免工作，保障机构改革顺利进行。

24.完善人事任免工作机制。进一步改进和优化任前沟通、供职发言、宪法宣誓等工作程序，严格履行宪法法律赋予的重要职责，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关工作人员。开展宪法宣誓制度执行情况监督检查，保证宪法宣誓制度有效落实。

六、强化服务抓保障，全力支持代表依法履职

25.创新代表履职培训。强化代表能力素质培训，在省、市两级人大代表中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织代表学习先进地区经验，切实增强代表改革创新意识和服务发展意识，不断提高代表履职能力。

26.健全代表联系人民群众机制。扎实推进代表“双走进”实践活动，组织省、市两级人大代表深入经济发展和社会建设第一线、脱贫攻坚第一线，通过“代表陪办”项目、助力精准扶贫等方式，充分发挥人大代表桥梁纽带和示范带动作用。丰富闭会期间代表小组活动，统筹做好在长全国和省人大代表集中视察和专题调研活动。

27.强化代表履职保障。密切市人大常委会与人大代表的联系，完善主任会议组成人员联系代表团、常委会组成人员联系人大代表制度。研究制定关于进一步加强国家机关联系人大代表的意见，畅通代表与相关部门的沟通渠道。不断扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与，认真听取采纳代表提出的意见建议，充分发挥代表主体作用。进一步抓好《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录人大代表履职管理办法》的贯彻实施，深入开展代表考核评价工作。

28.加强议案建议督办。进一步创新议案建议督办方式，对大会议案办理情况进行现场检查和跟踪督办，对重点建议由常委会主任会议组成人员及专门委员会主任委员领衔督办。完善代表建议处理反馈机制，继续推动承办单位加强与代表的沟通联系，组织开展办理工作集中检查和满意度测评，增强代表议案建议办理实效。

七、提升素质抓队伍，全力推进“两个机关”建设

29.展现新风貌新作为。以“干一流工作、建一流队伍、创一流业绩、建一流机关”为目标，创新实行“满血工作法”，实施党建提升、素质提升、活力提升、效率提升、文化提升“五大提升工程”，推动“素质提升年”活动向更高层次更高水平迈进，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为新时代人大工作创新发展提供有力的支撑保障。