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民族侨务外事委员会工作报告

（书面）

（2022年12月8日365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录人民代表大会民族侨务外事委员会第六次会议通过）

2022年是市十六届人大常委会履新的第一年。市人大民族侨务外事委员会（以下简称“委员会”）在市人大及其常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，以及省市委党代会工作部署安排，在常委会副主任吴相道的带领下，副秘书长王晓东的亲自指导下，深入贯彻中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，全面落实常委会党组各项决策部署，努力克服疫情带来的不利影响，坚持“工作不减、程序不变、质量不降”的原则，积极抢时间、主动赶进度，紧紧围绕民族、宗教、外事、侨务等各项工作，进行正确监督、有效监督、依法监督，较好地完成了各项工作任务。现将全年工作报告如下：

一、2022年工作完成情况

一年来共开展了9项工作调研，听取了对口联系部门专题工作汇报5次，实地踏查了3个少数民族乡7个民族村，走访了少数民族社团、爱国宗教团体及宗教场所合计23次，召开了业务培训会和抗疫工作通报会各1次，进行了捐赠活动4次。

（一）民族工作方面

1.围绕制定《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录民族团结进步条例》开展立法调研。按照市委提出争创“全国民族团结进步示范市”的决策，委员会将制定《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录民族团结进步条例》作为2022年立法计划调研项目。5月初，组织召开立法座谈会，听取了市民委关于立法的可行性和操作性等情况汇报，建议要以“创市”为目标，加快立法草案工作，努力提供“创市”工作的法治保障等。

2.开展我市民族团结进步事业发展情况调研。在年初国家民委印发《全国民族团结示范州（地、市、盟）测评指标》后,委员会听取了市民委关于民族团结进步事业发展情况汇报，围绕《指标》中7个方面20项内容进行逐项对照推进，提出了要聚焦目标任务，做好申报、迎检等筹备工作建议。

3.开展我市清真食品管理工作情况调研。为推进《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录少数民族权益保障条例》等政策法规落实，委员会实地调研了皓月集团和商超清真食品专柜等，听取了情况汇报，召开了座谈会，就网络营销清真食品缺乏监管等问题，共同研究对策举措，建议要健全工作机制，强化民族事务治理法治化等，并形成了《依法依规加强清真食品管理 维护保障少数民族合法权益》的调研报告。

4.开展我市少数民族乡村振兴工作情况视察。围绕全市脱贫攻坚同乡村振兴工作有效衔接的工作部署安排，9月初，委员会成立以副主任吴相道为组长的视察组，先后赴双阳区双营子回族乡和太平镇满族村等地等地调研，了解村集体经济发展、基础设施建设、教育、医疗等方面情况，组织召开了座谈会，听取了工作情况汇报。视察组提出了要发挥地缘优势，一体谋划推进乡村振兴发展规划的路经办法，大力发展种植养殖产业和旅游业项目等建议。

5.举办全市人大系统民族工作业务知识培训班。在全市上下正深入贯彻省第十二次党代会精神之际，委员会邀请了省内民族工作专家，就围绕贯彻落实省党代会的目标任务，推进民族理论政策落实落细，作了题为“聚焦主线 立足人大 扎实推进民族工作高质量发展”的培训。其间，常委会分管领导同参会人员进行了座谈交流，并提出了要提升运用民族工作理论武装头脑、指导实践、推动工作的水平等要求。

（二）宗教工作方面

1.持续推进宗教政策理论落实。在国家和省市宗教工作会议相继召开后，委员会及时组织学习研讨，并赴我市宗教场所就贯彻“三级”会议精神进行调研，提出了要加强依法管理宗教活动场所等建议。春节前夕，会同市民委分别走访慰问了宗教团体协会，积极引导信教群众更好地顺应社会、服务社会和履行社会责任。

2.开展我市宗教领域依法管理工作情况调研。加强对《吉林省宗教事务条例》等法规落实情况调研。委员会实地踏查部分宗教场所，听取了市宗教局关于宗教场所疫情防控和依法管理工作情况汇报，提出了要严格贯彻落实好我市疫情防控要求，尽量减少信教群众聚集，确保人员身体健康和生命安全，坚决依规开展宗教活动，推动宗教和顺、社会和谐、民族和睦等建议。

3.认真落实常委会主要领导临时交办事项。按照志厚主任在包保长春新区对接中提出关于要加强宗教管理工作的要求，委员会第一时间同市宗教局进行沟通，听取了有关情况汇报，随后又深入到新区文化园进行实地调研，进一步了解了情况，基本摸清了底数，并推动市宗教工作部门及时跟进解决历史遗留问题，确保我市宗教事务依法管理工作落到实处。

（三）外事方面工作

1.开展我市外事工作服务“双一流”建设情况调研。围绕我市“四大板块”建设目标，7月上旬，委员会调研组一行9人深入一汽丰越和一汽大众进行了实地调研，并听取了市外办和汽开区等单位汇报，就外事工作服务重点、外籍人员“急难愁盼”等情况，进行了座谈交流，共同研究解决对策，建议要形成工作合力，拓宽中德人员进出通道；发挥友城资源优势，打造中外合作“立交桥”等，并形成了《发挥外事工作独特优势 服务一汽奥迪PPE项目 全力助推“双一流”建设》调研报告。

2.开展我市外事工作服务中外科技园区建设情况视察。为深度融入共建“一带一路”，加快推进365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录现代化都市圈建设，实现我市经济社会高质量发展。8月下旬，委员会成立视察组分别赴中德工业园（吉通工业园）、中韩（长春）国际合作示范区等企业进行视察，听取了园区相关负责人关于企业发展情况介绍，组织召开了座谈会，围绕因受疫情影响造成企业发展缓慢等问题进行了交流，共同协商对策举措，提出了要加快推进政策资金保障落位和对外合作平台载体建立完善等建议，并形成了《凝聚工作合力 发挥外事工作优势  推进我市中外科技园区高质量发展》的视察报告。

3.推进我市对外交流合作走向深入。为推进形成国内国际双循环相处促进的新发展格局，立足“外事搭台 经济唱戏”，围绕对外经贸活动，多次开展了座谈交流，就生物医药、现代农业等项目合作，建议要深耕外事资源，广泛开展合作会谈，以线上交流为主、线下择机互访，主动“讲好长春故事”，推进我市全方位、多层次、宽领域的对外交往合作新格局。

（四）代表工作方面

1.做实代表建议办理工作。在市十六届人大一次会议上确定了“关于铸牢中华民族共同体意识，加强少数民族特色乡村建设”议案作为重点建议后，委员会按照督办流程，主动调度市民族工作部门，密切同领衔提案代表联系，多次召开座谈会，听取议案办理进展情况，以及代表满意度情况，按时做好议案办结工作。

2.夯实代表依法履职基础。新一届委员会成立后，及时签订《委员履职公约》，先后组织了委员20人次参与“三查（察）”活动，定期通报常委会主要领导重要讲话精神，以及常委会和委员会的工作开展情况，提升了委员履职的责任感。疫情期间，按照常委会党组决定，及时同委员进行了联系，倡导代表要发挥社会主体作用，配合属地开展志愿活动。其中，部分委员捐赠抗疫物资、参与方舱医院建设、负责食品保供等。

（五）自身建设方面

1.强化政治建设。深入学习习近平总书记中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，自觉在思想上政治上行动上同习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扞卫“两个确立”，自觉用党的理论政策武装头脑、指导实践、推动工作。

2.强化作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立“严新细实”“马上办”工作作风，积极参与机关“作风建设年”“万人助万企”“我为群众办实事”等活动，注重调查研究，注重深入基层，及时了解、反馈和推进解决群众最关心最直接最现实的利益问题。积极参加社区一线卡点执勤、维护秩序、“敲门扫地行动”，始终发挥党员干部带头模范作用。

3.强化制度建设。严格按照“五化”工作法标准制定部门任务清单、责任清单和推进时间表，确保常委会、委员会各项任务能够落细落实落到位。配合相关部门做好关于党组会、常委会、主任会等议事规则、工作流程等规章制度修订的意见征求工作，持续规范委员会议事规则和工作程序等内容，不断提高了工作质量和效率。

此外，按照常委会统筹部署安排，一是参与联合调研视察。委员会配合相关部门进行了关于365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录人大代表所在企业走访调研、市级领导包保重大项目、重点招商引资项目调研，以及全市稳经济工作和“2022年建设幸福长春行动计划”实施情况视察，围绕调研视察工作内容，深入分析存在难题，共同研究对策举措，提出相关建议意见。二是全员深入抗疫一线。3月份面对突如其来的新冠肺炎疫情，部门4名同志第一时间深入一线，分别驻守宽城、茂林村和街道社区，各司其职，连续作战，做实了核酸检测、人员管控、物资保供等多项工作，为全市抗疫防疫工作贡献力量。

二、存在的问题和不足

2022年因受疫情影响，委员会实地调研的次数和点位相对偏少，以致对相关情况掌握还不够全面深入，提出的建议意见的针对性还不够精准。其中围绕中心工作的立法进度有待于提升，监督工作的方式方法有待进一步完善，同代表和人民群众的联系不够紧密，自身建设有待于进一步加强。以上问题情况，委员会将在新的一年工作中有针对性地加以改正。

三、2023年重点工作安排

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2023年是深入贯彻党的二十大精神开局之年。委员会将在市人大及其常委会的领导下，高举习近平总书记新时代中国特色社会主义旗帜，以党的二十大精神为统领，聚焦习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，紧扣“三强市三中心”“六城联动”“十大工程”目标任务，认真开展立法、监督、代表等工作。  

一是民族工作方面，坚持铸牢中华民族共同体意识，聚焦市委关于提出“创建全国民族团结进步示范市”的目标任务，持续加强和改进党的民族工作。

二是宗教工作方面，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会相适应。聚焦全面贯彻党的宗教工作方针政策，依法管理宗教事务的任务，持续推进宗教领域的法规落实、制度建设、抵御渗透、疫情防控等工作落实。

三是外事工作方面，坚持习近平外交思想，深度融入“一带一路”建设。聚焦建设长春现代化都市圈目标，持续扩大我市对外开放新水平。

四是侨务工作方面，坚持“凝心聚力同圆共享中国梦”的主题，聚焦凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益、为侨服务的工作目标，持续推进侨务工作健康发展。

五是代表工作方面，坚持尊重代表主体作用，优化服务代表保障。聚焦拓展民主渠道，丰富民主形式，持续推进代表科学履职依法履职。

六是自身建设方面，坚持“四个机关”建设定位要求，聚焦“七个能力”提升和“四支队伍”建设目标，持续凝聚委员会整体工作合力。