365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录人大常委会2020年工作要点
（2020年2月28日365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。市人大常委会工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记对东北振兴的重要讲话和重要指示批示精神，按照市委十三届八次全会和市十五届人大四次会议安排部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，创造性地做好立法、监督等各项工作，充分发挥人民代表大会制度在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用，为确保长春全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快长春现代化都市圈建设，推动高质量发展，开创振兴发展新局面，实现全面振兴全方位振兴，提供坚实有力的支撑和保障。
一、坚持党的全面领导，充分发挥人民代表大会制度优势
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，作为常委会党组、常委会组成人员以及常委会机关的首要政治任务，推动学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走。
2.坚定正确的政治方向。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受市委领导，健全完善向市委请示报告制度，切实做到一切重要工作、重要活动都围绕全市大局开展、在党的领导下进行，确保党的主张通过法定程序得以有效落实，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
3.支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。牢固树立以人民为中心的发展思想，扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，为人民用权、为人民履职、为人民服务。
二、完善具有长春特色的地方性法规体系，着力推动法治长春建设
4.加强疫情防控法规体系建设。贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话重要指示精神和省、市委工作要求，结合长春实际，就依法做好传染病疫情防控工作、禁止捕杀、交易、食用野生动物作出决定，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控提供有力法治保障。
5.加强城乡建设与管理领域立法。制定国有土地上房屋征收与补偿条例，规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益。修订《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录物业管理条例》，进一步规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益。修订《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录养犬管理规定》，进一步保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序。就修订《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录市政设施管理条例》《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录城市客运出租汽车管理条例》等开展立法调研。
6.加强环境保护领域立法。制定畜禽养殖污染防治条例，推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理，保护和改善农村人居环境，保障人民群众身体健康。对修订《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录伊通河城区段管理条例》等开展立法调研。
7.加强民生领域立法。制定学前教育条例，规范学前教育行为，促进和保障学前教育事业发展。对养老服务管理、促进大数据发展应用等开展立法调研。
8.推进科学立法、民主立法、依法立法。建立健全从法规立项、调研、起草、论证、听证，到审议、实施效果评估的全流程工作机制，更好发挥基层立法联系点和立法专家作用，健全公众意见采纳反馈机制，加快构建地方立法工作新格局。
9.充分发挥人大在立法工作中的主导作用。完善人大主导立法工作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，强化协同配合。有关部门起草的法规草案，相关专门委员会和常委会工作部门提前介入、全程参与，不断提高立法质量和效率。
10.强化宪法和法律法规宣传。深入开展“普法宣传年”活动，对“七五”普法决议执行情况进行调研，进一步办好“人民讲堂”，对法律法规进行深入解读，大力弘扬和培育社会主义法治观念、法治精神、法治文化，推动全社会形成良好法治环境。
三、切实用好宪法法律赋予的监督权，着力推动长春现代化都市圈建设
11.坚持依法监督、有效监督。严格按照法定职权和法定程序开展监督，推动宪法法律得到有效实施、中央和省市委决策部署得到有效落实。综合运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题调研等多种监督方式，加快推进预算、司法、社会治理、备案审查等网络监督平台建设，切实增强监督实效。
12.助力提升依法防疫治疫能力。按照统筹兼顾疫情防控和经济社会发展的要求，对企业疫情防控和复工复产情况进行调研，推动企业统筹兼顾疫情防控和经济发展，督促政府出台阶段性、有针对性的政策措施，缓解企业经营困难。听取审议公共卫生应急管理体系建设情况报告，对全市物资储备情况进行调研，推进各项防控措施有效落实，保障人民群众生命健康安全。
13.助力高质量发展、高水平开放。听取审议国民经济和社会发展计划、财政预决算、国有资产管理、外事工作服务经济发展、创新型人才培育引进等工作情况报告。对全市招商引资和项目建设情况开展视察，对“十四五”规划编制、重点产业区域布局情况进行调研，全力支持中韩 (长春)国际合作等示范区、集聚区建设，推动政府加速培育高质量发展新动能。
14.助力法治化营商环境建设。紧紧围绕“信用长春”建设目标，对《优化营商环境条例》贯彻实施情况进行调研，听取审议优化营商环境情况报告，就加快构建信用法规制度体系开展调研，推动政务诚信建设。加强规范性文件备案审查，及时清理与改革发展不适应的地方性法规、规章和规范性文件，为优化营商环境提供法治保障。
15.助力三大攻坚战。聚焦精准脱贫，听取审议脱贫攻坚工作情况报告，推动如期全面完成脱贫攻坚任务。聚焦污染防治和环境保护，听取审议环境状况和环境保护目标完成、“八大部”——净月潭国家级风景名胜区总体规划修编（2018—2035）情况报告，对《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录生活垃圾分类管理条例》开展立法后评估，对《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录农作物秸秆露天禁烧和综合利用条例》《365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录饮用水水源保护条例》贯彻落实情况进行调研，推动生态环境持续改善。聚焦防范化解重大风险，听取财政投资重大项目、政府性债务等情况报告，对减税降费影响财政收支情况进行调研，推动政府强化债务管理，铸牢风险防线。
16.助力“四项重点工作”。切实担负起常委会党组成员在“专班抓项目”中承担的职责，提升机关干部“万人助万企”工作成效，充分发挥“人大代表助企联盟”平台优势，多举措帮助企业解决困难。听取审议农村环境治理情况报告，对城市乱象整治工作开展专题调研，推动城乡治理能力持续提升。
17.助力提升社会治理能力。围绕健全完善社区治理体系、提升社区治理水平，对社区建设情况进行检查调研，推动社区进一步明确定位、健全体系、整合资源、增强能力，促进社区治理体系和治理能力现代化。听取审议安全生产、社会救助等工作情况报告，推动政府坚守安全生产防线，筑牢低收入群体社会保障底线。
18.助力保障和改善民生。听取审议食品安全工作情况报告，围绕老旧小区改造、打通断头路等城建重点工程开展视察，对就业服务、全民健身、民族团结进步创建等工作开展检查和调研，与“一府一委两院”合力为人民群众办实事、办好事、解难事。
19.助力依法行政和公正司法。审议法治政府建设情况报告，推动政务环境不断优化。听取审议公益诉讼情况报告，切实维护国家利益和社会公共利益。以公证、社区矫正、法律援助为切入点，持续推动公共法律服务体系建设。对扫黑除恶长效机制建设、公安执法规范化、多元化解纠纷和法院诉源治理等进行专题调研，推动提升城市治理法治化水平。
四、依法行使重大事项决定权，着力推动决策民主化、科学化
20.健全讨论决定重大事项制度。全面贯彻落实《吉林省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》，完善重大事项协调机制，发挥人大代表讨论决定重大事项的主体作用，广泛邀请代表、专家参加调研论证，提高讨论决定重大事项的民主化、科学化水平。
21.依法行使重大事项决定权。聚焦改革发展中心任务，就财政预算调整、加强公益诉讼工作等事关全面振兴全方位振兴的重大事项及时作出决议决定，凝聚振兴发展的强大合力。365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录
五、坚持党管干部原则，着力做好人事任免工作
22.依法行使任免权。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，加强与有关方面的沟通联系，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关工作人员。
23.完善任免工作机制。进一步规范任免工作程序，保障常委会组成人员的知情权、审议权和表决权。开展宪法宣誓制度执行情况监督检查，推动宪法宣誓制度有效落实。
六、强化服务保障，着力发挥代表主体作用
24.提升代表履职保障水平。全面贯彻落实常委会关于进一步加强各级国家机关联系人大代表的意见、常委会组成人员密切联系基层人大及代表实施办法，形成机制化的双向交流互动，为代表依法履职提供支撑保障。以学习习近平总书记关于人大代表工作的重要论述为主题，深入开展代表培训，进一步完善代表履职激励约束机制，不断提高代表政治素质和履职能力。
25.加强议案建议督办。贯彻“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，改进议案建议督办方式，完善重点建议领衔督办制度，制定《人大代表建议办理工作实施办法》，推动建议内容、办理进程和办理结果向社会公开。完善代表建议处理反馈机制，开展办理工作集中检查、复查和满意度测评，增强代表议案建议办理实效。
26.深化代表闭会期间活动。拓展代表参与常委会、专门委员会工作的广度和深度，进一步推动代表参加立法调研和评估、执法检查等活动常态化。健全定期向代表通报重要情况制度，拓宽代表知情知政渠道。充分发挥人大代表紧密联系人民群众的优势，组织调动各级代表积极投身疫情防控阻击战、三大攻坚战、“四项重点工作”和“大培训、大对接、大招商”活动，为推动全市中心工作贡献力量。
27.密切代表与人民群众联系。坚持和完善代表联系人民群众制度，持续加强“人大代表之家”“人大代表联络站”建设，开发代表联系群众手机 APP系统, 进一步拉近代表与群众的距离。充分发挥人大代表桥梁纽带作用，反映民意、倾听民声、集中民智，动员全市人民以主人翁精神投身长春振兴发展大业。365bet手机客户端首页_365大额提款要求_365bet娱乐登录
七、全面加强自身建设，着力建设“五型机关”
28.巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装，主动适应推进治理体系和治理能力现代化的新要求，以讲政治强信念、讲使命强担当、讲大局强落实、讲初心强服务、讲创新强素质“五讲五强”为载体，持续推进忠诚、法治、有为、为民、活力“五型机关”建设。
29.全面加强机关党的建设。深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，贯彻落实《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强和改进常委会党组、机关党组和党支部建设，不断增强党组织凝聚力、战斗力。严格履行全面从严治党责任，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，完善作风建设长效机制，持之以恒正风肃纪。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，打造忠诚干净担当的人大机关干部队伍。
30.切实提高依法履职的能力和水平。持续开展“素质提升年”活动，坚持常委会党组集体学习制度，积极参加全市“大培训”活动，广泛学习各方面知识，切实提高依法履职能力。组织机关干部、人大代表开展“走基层·乡村行”活动，进一步转变工作作风，助力决胜全面小康。重视和加强专门委员会建设，充分发挥专门委员会作用。加强对县乡人大工作的指导，统筹推进人大规范化建设，完善上下联动工作机制，进一步提高全市人大工作整体水平。
31.加强人大制度理论研究和宣传。大兴调查研究之风，以“发挥人大制度优势、服务长春振兴发展”为主题，开展“全市人大系统主题调研年”活动，主动适应新要求、回答新课题，不断丰富长春人大工作的地方特色和时代特色。进一步做好人大宣传工作的组织策划，办好《人民之声》专版、专栏，加大对人民代表大会制度、人大工作和代表事迹的宣传力度，让国家根本政治制度更加深入人心。